Проблемы развития туризма в регионе (на материалах Республики Дагестан). Изучение состояния и перспектив развития рынка туризма республики дагестан Похожие работы на - Изучение состояния и перспектив развития рынка туризма Республики Дагестан

В семинаре приняли участие президент ДГУНХ Гамид Бучаев, ректор ДГУ Муртазали Рабаданов, ректор ДГУНХ Яхья Бучаев, генеральный директор ОАО «Югагрохолдинг» Шарип Шарипов, начальник Управления территориального развития Минэкономики РД профессор Шахмардан Мудуев и др.

После приветственных слов Муртазали Рабаданова и Яхьи Бучаева организатор семинара, директор Научно-исследовательского института управления экономики, политики и социологии ДГУНХ Салихбек Абдулманапов дал слово для основного доклада помощнику ректора ДГУ Рамазану Рабаданову.

Каспийский мегапроект

Рамазан Рабаданов предложил вариант развития туристической отрасли: «Дагестан способен принять за сезон 11 миллионов туристов на 220 км пляжей и обеспечить выгодную работу 40 тысячам желающих. В бизнес привлекаются деньги домохозяйств, народные средства. По расчетам Центробанка, в чулках среднего дагестанца есть запас в 162 тысячи рублей, нас 3 миллиона. Итого 486 миллиардов рублей. На первых порах привлекается только 15 миллиардов рублей. Около 3% накоплений людей. Многие рискнут и выиграют. Надежда на одиночного инвестора, который придет и построит фешенебельные отели, исчезла. Не идет никто. И слава богу. Все достанется людям. Пока народ не войдет в бизнес, туризм подняться не может. Свой бизнес люди хорошо защитят».

Помощник ректора ДГУ предлагает желающим площадки по 2 гектара на берегу Каспийского моря – длиной в 200 метров и шириной вдоль моря – 100 метров. Под залог земли на этой площадке выпускаются 100 паев по 100 тысяч рублей. 10 млн рублей вполне хватает на то, чтобы провести туда всю необходимую инфраструктуру.
«В течение 5 лет инвестор успеет построить 30–40 двухэтажных коттеджей на 4 человека каждый. Итого на площадке могут разместиться ежедневно по 160 туристов. Если каждый израсходует по 2 тысячи рублей на отдых и развлечения, то хозяин имеет выручку в размере 320 тысяч рублей. Таких зон будет минимум 1 500. В день выручка всего берега составит 480 миллионов рублей. Посчитайте и оцените масштаб моего проекта, – заявил Рамазан Рабаданов. – В течение 5 лет инвестор не платит налогов, у него нет проверок, фискальных санкций, его никто не трогает. Все, что он заработал, это его деньги.
За 5 лет инвестор (или группа инвесторов) полностью окупит свои вложения и хорошенько заработает. Потом он начинает платить подоходный налог – 13%».

Согласно проекту Рамазана Рабаданова, в то время, пока инвестор занят своей площадкой, государство запускает маркетинговую, имиджевую стратегию региона. Известные блогеры, артисты, политики говорят о новых курортах, простые люди бросают Черное море и выбирают прекрасный Каспий.

«В зимний сезон берег пустует, но есть рыбалка в озере Ачикюль, бальнеологические санатории. Может, и горнолыжный Матлас подоспеет. Чтобы кормить туристов, их перевозить, им бронировать номера, им организовать концерты, сувениры, лечение, обучение, будет задействовано 52 вида бизнеса. Половина Дагестана будет занята работой. Это позволяет выйти республике из режима дотаций и после 6–7 лет стать донором федерального бюджета, – продолжает инициатор проекта. – Создается управляющая компания, которая проводит всю государственную политику в туризме – управление турбазами, выдача лицензий на обслуживание туристов, сертификация объектов туризма, стандартизация услуг. Она строит отношения с поставщиками электроэнергии, газа, воды, строит водовод на все побережье, полигоны для мусора, обустраивает туристские маршруты необходимой дорожной инфраструктурой. То есть со стороны государства создается один хозяин всего туризма. Управляющая компания становится заказчиком работ всех министерств по профилю».

Гладко было на бумаге

Никаких препятствий, ни земельных, ни ресурсных, ни людских, ни туристских в Дагестане Рамазан Рабаданов не видит. По его мнению, все реализуемо.
До сих пор это не реализовано, потому что не было организационного решения становления туризма. «Я нашел решение и предлагаю вам, всем дагестанцам.
Надеюсь, что найдутся люди, которые готовы поддержать меня, пойти на серьезные шаги по продвижению проекта и войти в команду, которая приведет отрасль туризма и наш народ к процветанию», – завершил выступление инициатор мегапроекта.

На самом деле не только 22 км прибрежной полосы от поселка Сулак до границы с Азербайджаном, но и практически весь 540-километровый берег Каспия распродан, роздан в аренду на 49 лет, имеет своего хозяина. Еще в конце 70-х годов прошлого века много прибрежных участков, удобных для строительства баз и организации отдыха, были переданы заводам, фабрикам, предприятиям из разных регионов Советского Союза. Распродажа и раздача территории с новой силой началась в 90-е годы и была продолжена в нулевые. Как эти земли вернуть государству, выкупить, переоформить? Об этом Рамазан Рабаданов не сказал ничего.

По всему побережью давно стоят огороженные поселки с 2- и 3-этажными домами, хозяева которых сдают их гостям из соседних республик от 5 тыс. в сутки за дом. Все земли под этими домами переданы их хозяевам на правах аренды на 50 лет. Работает этот бизнес 2 месяца в году – июль и август. И налогов, как предлагает Рамазан Рабаданов, никто, конечно, не платит.

Готово ли пойти на такой беспрецедентный шаг государство – дать карт-бланш и налоговые льготы одной управляющей компании? Не возникнут ли проблемы с чиновниками, которые по обычаю будут «не пущать»?

Может быть, стоит попробовать на небольшой территории? Найти 2–3 свободных участка и опробовать проект на них? Путь проб и ошибок можно пройти на небольшом объеме. С другой стороны, даже если найдены такие участки, которые можно использовать как пилотный проект, потенциальный инвестор захочет иметь гарантии, что его деньги не пропадут. Лучшая гарантия – продажа ему участка, который он планирует осваивать. А у нас до сих пор земля в частные руки не продается.

Комплексное решение задачи

18 лет назад я, будучи директором Кубачинского художественного комбината, обратился к министру национальной политики России Рамазану Абдулатипову с просьбой о поддержке предприятия. Он сказал: «Ты узко мыслишь, надо подходить к проблеме шире. Кубачи – мировой центр ювелирного искусства и надо развивать поселок в целом: провести газ, заасфальтировать автомобильную дорогу, сделать водопровод и приобрести оборудование и серебро для комбината».

К сожалению, в те годы в стране в целом и в Дагестане в частности были другие приоритеты, и проект постановления правительства России о развитии поселка Кубачи остался на бумаге. И в Кубачи сегодня проведен только газ, нет дороги, нет воды, практически нет комбината.

Рамазан Гаджимурадович мне, начинающему руководителю предприятия, подсказал в далеком 1999 году – надо решать проблему в комплексе. И сам глава республики решает проблему туризма в комплексе, зная, что туристов в Дагестан привлекает не столько Каспийское море, в котором можно купаться не более 2–3 месяцев в году, а горы, этническое многообразие, уникальные народные промыслы. И он объединил вопросы туризма и народных художественных промыслов в одно министерство.

Проектное управление

С 2013 года в Дагестане внедряется проектное управление. Туризм в республике можно и нужно развивать этим способом, привлекая все необходимые ресурсы министерств и ведомств республики:

– Мминистерство экономики разрабатывает льготы и преференции для тех, кто занимается въездным туризмом и народными промыслами, ищет способы софинансирования для инвесторов;

– Дагавтодор кладет асфальт, приводит в порядок дороги до знаменитых промыслами и историей сел. В Кубачи будет приезжать вдвое больше гостей, если в аул поведет хорошая дорога ;

– Минпечати выпускает открытки, буклеты, календари, альбомы, путеводители по Дагестану. Должно быть гораздо больше позитивной и интересной информации. К сожалению, даже сайт «ЭтоКавказ», который создан для трансляции позитива, начал публиковать материалы о якобы распространяющихся в Дагестане африканских обычаях;

– министерство культуры занимается вопросами включения уникальных центров народного творчества во всемирное наследие Юнеско, а также, например, кубачинских каза и мучала в списки культурного наследия;

– муниципалитеты организуют этнографические центры и классы народных промыслов в городах республики. Развиваются школы искусств в местах бытования промыслов;

– ученые Дагестанского государственного университета и Дагестанского научного центра РАН совместно с Отделом по охране памятников природы создают реестр мест и памятников, которые будут интересны туристам, маршрутов для туристов. Министерство экономики объявляет конкурс на организацию гостевых домов в селах – узлах маршрутов;

– ДГУ обучает студентов на факультете туризма и сервиса. Я был в частном институте, который занимается этими вопросами. В нем, к моему изумлению, главным учебным пособием была двуспальная кровать, которую студенты учились застилать;

– Минобразования разрабатывает и пропагандирует кодекс поведения дагестанца. Минмолодежи активизирует программу обменов студентами и учащимися, форумы молодежи, направленные на сближение юности Дагестана и других регионов России.

Создается лицо Махачкалы. Для этого при строительстве используются этнические мотивы. Центральная площадь выстилается цветным дагестанским ковром из керамической плитки. Этот ковер будет ярким узором заметен издалека пассажирам пролетающих над городом самолетов.

Конечно, можно пойти гораздо дальше. Моему другу Джамбулату Гусейнову знакомый турок сказал: «Вы не должны думать, как создать особые условия для приезжего туриста, вы должны сделать жизнь вашего народа достойной для постороннего взгляда...» Эффективное социально-экономическое развитие Дагестана сделает его комфортным и желанным для туристов. Но это уже опять глобальная задача.

Реальные проекты

О работе ООО «Туруниверсал» рассказал заместитель генерального директора Жабир Омаров. Шаг за шагом растет количество туристов, предприятие строит базы отдыха, дома для сотрудников и с оптимизмом смотрит в будущее.

Директор туристического предприятия «Кубачи-Тур», бывший глава бывшего поселка Кубачи Расул Куртаев рассказал о том, что в работе постоянно приходится сталкиваться с препятствиями. В музеях, в местах, интересных для туристов, требуют разрешение от министерства, стараются при любой возможности не принять группу. Нет инфраструктуры в Махачкале – от аэропорта до северного поста не найти удобной уборной. Тем не менее Расул расширяет ареал своих поездок, осваивает новые маршруты.

По этническому многообразию Дагестан – уникальный регион, и надо создавать базы – автокемпинги для небольших групп исследователей с автономным электропитанием на основе возобновляемой энергетики.

Известный предприниматель родом из Балхара Расул Каландаров начал ремонт здания бывшей школы и строительство крупного центра промыслов в селении. В текущем году туристы смогут приезжать в Балхар, где будет гостевой дом в качестве базы для маршрутов в другие центры народных промыслов, которые находятся в радиусе до 100 км, – Кубачи, Гоцатль, Унцукуль.

Работы по развитию туризма в Дагестане непочатый край. Работы, где для многих найдется дело. Нужна действенная рабочая программа развития въездного туризма в Республике Дагестан.

Ничто не создает имидж республики так, как въездной туризм. В развитых регионах он является мощным фактором экономической стабильности, чего не скажешь о нашей республике. Развитие туризма зависит и от того, как на государственном уровне воспринимается эта отрасль, пользуется ли поддержкой. Сегодня дагестанская туриндустрия делает новые шаги в своем становлении. Об актуальных проблемах и перспективах развития туризма в Дагестане "Спектру" рассказал председатель Комитета по туризму РД Магомед ИСАЕВ.

Магомед Исаевич, какие задачи стоят перед Комитетом на ближайшие годы?

– Совершенствование нормативно-правовой базы туристской деятельности – одна из приоритетных задач. В прошлом году была принята республиканская целевая программа «Развитие туристско-рекреационного комплекса в Республике Дагестан на 2013 – 2017 г.г.». В рамках программы будут реконструированы старые туристические объекты и построены новые. Но, к сожалению, в этом году средств на эти цели не поступило и поэтому срок реализации сдвинут на год. Надеюсь, в следующем году финансы поступят, и мы сможем войти в федеральную целевую программу. Также мы продолжим работу по ведению реестра лечебно-оздоровительных учреждений, санаториев и курортов.

Что делается для привлечения туристов?

– Будем продолжать сотрудничать с представителями РД в субъектах страны и турадминистрациями, создавать на их базе туристско-информационные центры (ТИЦ). На базе гостиницы «Ленинград» создан первый центр. Благодаря чему жители республики и потенциальные туристы смогут получить всю интересующую их информацию о регионе. Сотрудники помогут определить туристский маршрут, забронировать гостиницу, билеты, выбрать санаторий или базу отдыха. Сейчас ведется работа по сбору информации от представителей туриндустрии. Мы готовы размещать информацию, при условии, что их сервис соответствует всем нормам и стандартам обслуживания. В ближайшее время будут организованы Call-центры. Всю необходимую информацию по вопросам турмаршрутов и разрешению проблем, возникающих у туристов во время отдыха, можно будет получить по телефону или с помощью онлайн-консультации.

Помимо этого, между нашим Комитетом и Комитетами по туризму в Республике Северная Осетия Алания, Кабардино-Балкарской Республике и Карачаево-Черкесской подписаны соглашения о сотрудничестве по вопросам создания благоприятных условий для развития туризма.

Магомед Исаев

Какова статистика отдыхающих, если сравнивать с прошлым годом?

– За полтора года повысился рост инвестиционной активности в туристско-оздоровительной сфере, в основном пляжного туризма. Заработали Дома отдыха и развлекательные центры на побережье Каспийского моря. Благодаря чему число посетителей увеличилось на 400–450 чел. Надо отметить, что при строительстве баз применялись инновационные технологии, современные отделочные материалы.

Учитывая климатические и ландшафтные особенности республики, в Дагестане есть перспективы развития не только традиционного пляжного туризма, но также зимних и горнолыжных видов туризма…

– Озвученные на федеральном уровне планы по развитию на Северном Кавказе туристско-рекреационного кластера (проект «Матлас» в Хунзахском районе) стоит рассматривать как одно из важнейших решений в этом направлении, и как инструмент социально-экономической политики государства в регионе. Еще в 2008 году отсутствовало понятие «горнолыжный туризм в Дагестане». Однако сегодня горнолыжный курорт «Чиндирчеро» предлагает своим клиентам отличные условия для отдыха и развлечений.

Все же, какому виду отдыха туристы отдают предпочтение?

– Мониторинг показывает рост популярности экстремальных видов туризма. Но все зависит от туриста. Любителям экстрима мы можем предложить туристские пешие горные маршруты, скалолазание, дельто и парапланеризм, горные лыжи, рафтинг и другое.

Как Вы считаете, с чем это связано?

– Думаю с тем, что Дагестан в 2010–2012 гг. не раз становился спортивной ареной для дельтапланеристов, парашютистов, альпинистов, проходил чемпионат России по скалолазанию. Кстати, культурно-исторический и этнографический туризм может стать альтернативой пляжному и зимнему туризму. Можно предположить, что и в летний и зимний периоды можно совмещать различные сегменты туризма. В последнее время возрастает популярность индивидуального, семейного, сельского и экотуризмов. Гостей привлекают история и традиции народов Дагестана, определяющих самобытность горной культуры и ее исключительность. Возрос интерес к паломническому туризму. В связи с этим мы разрабатываем маршруты по святым местам.

Что мешает развитию экологического, охотничьего, рыболовного и агротуризма?

– Неразвитость этих направлений можно объяснить несколькими причинами: отсутствием качественных дорог в горных районах республики, недостаточной развитостью гостиничного хозяйства в сельской местности, дороговизной транспортных тарифов по республике, санитарным состоянием объектов показа, отсутствием рекламы и т. д. Эти виды туризма требуют особых подходов и нестандартных решений. Главный плюс, помимо сочетания «горы – море», уникальные памятники археологии, истории, культуры и народных художественных промыслов.

Какую поддержку оказывает Комитет развитию частного сектора турбизнеса?

– Мы всячески содействуем развитию малого предпринимательства в индустрии туризма. Были проведены рабочие встречи с представителями туриндустрии. Участники обозначили круг волнующих их вопросов, включая усиление информационной поддержки их деятельности, культуру сервиса, ценовую политику, культуру посетителей, обеспечение безопасности и имиджевую составляющую. С учетом всех проблем были внесены предложения о тесном сотрудничестве, обмене информацией о номерном фонде, создании реестра гостиниц.

Какие факторы мешают предпринимателям для полноценного развития туризма?

– Неблагоустроенные пляжи, нехватка средств на строительство бассейнов, игровых площадок и т. д. С учетом всех проблем решили организовать общество туристской отрасли, которое будет координировать деятельность турагентств, представителей гостиничного, ресторанного бизнеса, санаториев, баз отдыха и защищать их интересы. Но когда мы рекомендуем работникам туриндустрии активизироваться в своей области, то почему-то некоторые представители турбизнеса относятся к нам с опаской, будто мы начинаем вмешиваться в их деятельность. Вся работа должна быть направлена на повышение качества обслуживания туристов и увеличение турпотока. Мы готовы оказывать поддержку в развитии их предприятий – консультационную, юридическую, информационную. Им надо понять, что, включившись в работу ТИЦа, работники сферы туризма смогут получить дополнительную прибыль. Единственное, к чему мы призываем, – вывести свой бизнес из тени и вести финансовую ответственность при осуществлении туроператорской деятельности, тогда будет ощутим вклад туризма в экономику республики.

Что является основным препятствием для роста туристского потока?

– Во-первых, недостаток высококвалифицированных кадров. В этом направлении мы активно сотрудничаем с вузами республики, где есть профильные факультеты туризма и сервиса. В этом году дагестанский филиал РГУТиСа выпустил 22 гида-экскурсовода со знанием английского языка. На базе Экономического университета г. Варны (Болгария) открыт профильный факультет туризма и сервиса на русском языке для обучения русскоязычных специалистов. Помимо этого, Комитет оказывает помощь в проведении учебной практики студентов вузов, обучающихся на профильных отделениях.

Во-вторых, по результатам опроса туристов, низкий уровень обслуживания гостиничного сервиса. В-третьих, отсутствие рекламы. Большинство российских туристов не знают о возможностях внутреннего рынка. Важен не только факт предоставления услуг, но и информационное обеспечение для работы курортов. Всю необходимую информацию о достопримечательностях, туристских маршрутах можно найти на официальном сайте Комитета по туризму РД www.dagtourism.com. Также мы планируем создание туристского интернет-портала, который будет выполнять роль универсального гида-путеводителя для туристов.

И еще один фактор – негативный окрас республики в сознании россиян, представленный российскими СМИ. Вынужден признать, что, несмотря на все наши усилия в формировании положительного имиджа республики как региона, привлекательного для туристов и инвесторов, пока не дает эффективных результатов. А вы посмотрите, что сейчас творится в странах-гигантах туриндустрии! А все равно людей это не пугает, они продолжают ездить туда! Но ситуация в Дагестане не настолько страшна, как это обрисовывают в СМИ. Даже самое незначительное событие в регионе муссируют по центральным каналам в течение недели. Но те, кто приезжает к нам, остаются довольны. В одиночку Комитету не справиться со всеми этими проблемами. Необходимо объединить наши усилия, и надеюсь, в этом нам посодействуют СМИ. Сегодня мы стоим на пути реформы по обновлению Дагестана Рамазана Гаджимурадовича. Настало время возродить все сферы деятельности в туриндустрии. Возможно, сейчас вы не увидите результатов. Сегодня мы сеем, а завтра будем пожинать плоды.

Дайджест

Приказы о внесении сведений, изменении, исключении и отказе

Что изменится в вопросах финансового обеспечения туроператоров с 01.01.2017

Перечень государственных информационных систем Ростуризма

Международная деятельность

Международные договоры Российской Федерации в сфере туризма

Программы и проекты

Государственная программа Российской Федерации «Развитие культуры и туризма» на 2013 - 2020 годы
Федеральная целевая программа «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)»
Региональные целевые программы развития туризма в субъектах РФ

Планирование деятельности

Документы

Нормативные правовые акты
- Правовые акты федеральных органов исполнительной власти
Мониторинг правоприменения

Открытое агентство

Общественный совет
- О результатах деятельности Общественного совета при Ростуризме (презентация)
Общественные обсуждения
- Отчеты
  - Итоговый доклад о результатах деятельности Ростуризма в 2016 году
Стратегия развития туризма в Российской Федерации в период до 2020 года
- Стратегия развития туризма в Российской Федерации в период до 2020 года
Общественная приёмная
- Меры по повышению качества работы с обращениями граждан
Открытые данные
- Практики использования открытых данных Ростуризма (презентация)
- План Ростуризма по реализации мероприятий в области открытых данных
- Информация о лучших практиках использования наборов открытых данных Ростуризма
Государственный заказ
Противодействие коррупции
- Формы документов, связанные с противодействием коррупции, для заполнения

Туризм в России

Вниманию органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере туризма
Туристические маршруты

Туризм в картинках

ЧМ - 2018

В Ростуризме создан Штаб по координации работы Центров, ответственных за организацию размещения гостей и болельщиков ЧМ-2018
Во время ЧМ-2018 в Волгограде будут ходить круглосуточные автобусы-шаттлы
В Совете Федерации состоялось совещание по вопросам проведения мобильных стритфуд-фестивалей «Гастрономическая карта России» в период ЧМ-2018
Требования к Центрам размещения и обслуживания болельщиков и гостей Чемпионата мира FIFA 2018
О ходе реализации Ростуризмом мероприятий, направленных на исполнение Подпрограммы II, реализующихся в 6 субъектах РФ
Команды шеф-поваров из городов-организаторов ЧМ-2018 сыграют в футбол и приготовят футбольное меню «Гастрономическая карта России» на Первом международном турнире WELCOME FOODBALL CUP 2018
Ростуризм разработал памятку по вопросам сдачи внаём жилья болельщикам в городах-организаторах Чемпионата мира по футболу FIFA 2018
В Петербурге установят 300 дополнительных знаков навигации к ЧМ-2018
Глава Ростуризма Олег Сафонов принял участие в брифинге для послов стран Чемпионата мира по футболу FIFA 2018
Роад-шоу по продвижению Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 состоялось в Перу
Роад-шоу «Альянс гостеприимных городов» по продвижению Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 прошло в Бразилии
Роад-шоу по продвижению Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 проходит в Аргентине
В Лондоне состоится роад-шоу по продвижению Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 и России как страны-хозяйки
На роад-шоу Visit Russia в Шанхае китайским туристам предложили посетить города ЧМ-2018 и увидеть северное сияние в Красноярском крае
В Лондоне состоялось роад-шоу по продвижению Чемпионата мира по футболу FIFA 2018
Разработаны специальные ланч-боксы черноморской кухни для гостей и болельщиков ЧМ-2018
Роад-шоу по продвижению Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 прошло в Барселоне в рамках выставки IBTM World 2017
Пилотная серия путеводителей для иностранных туристов будет представлена на выставке партнеров ЧМ-2018 в Кремле
Презентация по продвижению Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 состоялась в Мадриде
Гидов к ЧМ-2018 в Татарстане научат говорить на пяти языках
Ростуризм провел мастер-класс для волонтеров Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 по продвижению России
Федеральное агентство по туризму является ответственным исполнителем Подпрограммы II «Строительство и реконструкция инфраструктуры средств размещения»
В городах-организаторах созданы Центры размещения и обслуживания болельщиков и гостей Чемпионата мира по футболу FIFA 2018
На постоянной основе ведется работа по мониторингу соблюдения требований постановления Правительства Российской Федерации о регулировании стоимости гостиничного обслуживания в городах, в которых будут проводиться Чемпионат мир по футболу FIFA 2018 года
Опубликован актуализированный список отелей, завышающих цены во время проведения Чемпионата мира по футболу FIFA 2018
Роад-шоу по продвижению Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 прошло в Уругвае
В городских автобусах Петербурга к ЧМ-2018 появится бесплатный Wi-Fi
Опубликован обновленный список отелей, завышающих цены во время проведения Чемпионата мира по футболу FIFA 2018
Парк футбола ЧМ-2018 порадует болельщиков во всех городах-организаторах турнира
Ростуризм провел с регионами совещание по вопросу подготовки планов размещения в гостиницах и иных средствах размещения болельщиков Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года
В Санкт-Петербурге разработали футбольные маршруты к ЧМ-2018
Кубок Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 прибыл в Краснодарский край
Чемпионат мира по футболу FIFA 2018 и туристские возможности городов-организаторов представлены на Международной выставке туризма FITUR в Мадриде
Совещание по вопросам подготовки к ЧМ-2018 прошло в Нижегородской области
В Саранске презентовали туристический маршрут для гостей ЧМ-2018
Комментарий Руководителя Федерального агентства по туризму Олега Сафонова относительно строительства гостиниц для размещения болельщиков Чемпионата мира по футболу FIFA 2018
Ростуризм представит туристский потенциал городов-организаторов Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 в Ростоке на борту «Крузенштерна»
«Альянс гостеприимных городов» в Ростоке: в Германии состоялось роад-шоу туристского потенциала регионов проведения Чемпионата мира по футболу FIFA 2018
Ростуризм договорился о сотрудничестве с компанией «Интурист – Thomas Cook» в целях продвижения российского турпродукта в рамках Чемпионата мира по футболу FIFA 2018
Россия представила туристические возможности Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 в рамках выставки IFTM Top Resa
Служба поддержки по бесплатному проезду на ЧМ-2018 приступила к работе
Вдоль берега Дона в Ростове-на-Дону перед ЧМ-2018 оборудуют точки доступа Wi-Fi
Почти 3,5 млн заявок на билеты на ЧМ-2018 подано в первый период продаж
В Калининградской области в рамках подготовки к ЧМ 2018 построили первую в регионе пятизвездочную гостиницу
Волгоградский театр покажет специальную программу в период ЧМ-2018
В Саранске открыт первый сетевой отель, построенный в рамках подготовки города к Чемпионату мира по футболу
Замглавы Ростуризма Алексей Конюшков принял участие в совещании по вопросам приема и обслуживания гостей Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 в Саранске
MAPS.ME совместно с Ростуризмом представили маршруты по городам Чемпионата мира 2018 в мобильном приложении
Глава Ростуризма Олег Сафонов провел совещание по вопросам готовности к Чемпионату мира по футболу FIFA 2018 и высокому летнему сезону
Ростуризм представит в Париже Чемпионат мира по футболу FIFA 2018 и туристские возможности городов-организаторов
Руководитель Ростуризма Олег Сафонов принял участие в сессии «Инвестирование в туризм: привлекательные сегменты отрасли, подготовка к ЧМ-2018» в рамках Российского инвестиционного форума
Ростуризм обновил «черный список» завышающих цены гостиниц в городах-организаторах Чемпионата мира по футболу FIFA 2018
Волгоградская область представила туристические маршруты для гостей ЧМ-2018
Справочник по вечерней и ночной Казани выпустят к ЧМ-2018
С 14 июня по 15 июля в городах-организаторах ЧМ-2018 пройдут 11 гастрономических фестивалей
Руководитель Ростуризма рассказал о готовности городов-организаторов ЧМ на выставке ITB
Российские туристские продукты, маршруты и специальные возможности для болельщиков Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 презентованы на выставке ITB Berlin
Роад-шоу «Альянс гостеприимных городов» во Франции: в Париже состоялась презентация Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 и туристских возможностей городов-организаторов
Обновлен черный список отелей городов-организаторов Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года
В аэропорту Волгограда открыт новый терминал внутренних авиалиний
Совещание по вопросам подготовки к ЧМ-2018 прошло в Ростовской области

Кубок конфедераций - 2017

Презентация российских туристских маршрутов для болельщиков матчей Кубка конфедераций и Чемпионата мира по футболу состоится в Мадриде
В Иране пройдет презентация городов-организаторов Кубка Конфедераций-2017 и ЧМ-18
Чем заняться в Сочи во время проведения Кубка конфедераций
О порядке оформления Паспорта болельщика для желающих посетить матчи Кубка Конфедераций FIFA 2017
Болельщики Кубка Конфедераций FIFA 2017 будут ездить между городами-организаторами бесплатно
В период проведения Кубка Конфедераций 2017 в Ростуризме будет работать специальная оперативная группа
Ростуризм выпустил путеводители для иностранных гостей Кубка конфедераций 2017

"Золотое кольцо": 50 лет

В Париже прошла презентация туристических возможностей Владимирской области к 50-летию Золотого Кольца России
Ваше личное Золотое кольцо: как выбрать подходящий маршрут по древним городам
В Москве отметят 50-летний юбилей маршрута «Золотое кольцо России»

Туристам

Информация для выезжающих за рубеж
- Информация МИД РФ для российских граждан, направляющихся в зарубежную поездку!
Информация для российских туристов, осуществляющих отдых на территории России
Информация для въезжающих в Россию

Субъектам туриндустрии

Порядок действий по защите прав и законных интересов туристов в связи с приостановкой сотрудничества компании «РоссТур», с ведущими туроператорскими компаниями
Ассоциация «Турпомощь»
Органы исполнительной власти в сфере туризма субъектов РФ
Конкурс «Лучший по профессии в индустрии туризма»
Образование в сфере туризма

Статистика

Статистические показатели взаимных поездок граждан Российской Федерации и граждан иностранных государств

Пресс-служба

Республика Дагестан

Информация о регионе

Столица : город Махачкала, основанный в 1844 году.

Географическое положение

Республика Дагестан является самым южным регионом Российской Федерации, занимает выгодное геостратегическое положение и имеет прямой выход к международным морским путям. Республика граничит по суше и морю с пятью государствами - Азербайджаном, Грузией, Казахстаном, Туркменистаном и Ираном. В административных границах Российской Федерации соседствует с Калмыкией, Ставропольским краем и Чеченской республикой. Общая протяженность территории с юга на север составляет около 400 км, с запада на восток - 200 км.

Площадь Дагестана составляет 50 270 км км, население - 3,016 млн человек (2016 год). По территории и численности населения Дагестан - самая крупная республика на Северном Кавказе.

Климатические особенности

Климатические пояса Дагестана представлены от субтропического леса в устье реки Самур до пустынь и полупустынь на севере республики и до высокогорных ледников в Нагорном Дагестане. В целом в Дагестане климат умеренный континентальный, засушливый. В горной части он меняется с высотой: падает температура, растет влажность. В южной, прибрежной части - переходный от умеренного к субтропическому. Средняя температура воздуха: в январе - от +1С на низменности до -11С в горах, средняя температура июля - до +24С. Вода в Каспийском море летом прогревается в среднем до 24-26С, на мелководье – до 35С.

Туристические возможности

Ландшафт Дагестана уникален и своеобразен: 245-километровая полоса предгорий упирается в поперечные хребты, которые окаймляют огромной дугой Внутренний Дагестан. Однако Дагестан – это не только горы восточной части Северного Кавказа, но и прилегающие равнины Прикаспия. Каспийское море – самое крупное озеро в мире, названное за большие размеры морем. В Каспии содержится до 90% воды всех соленых озер мира. Побережье Каспия по Республике Дагестан имеет протяженность 530 км.

Каспийское море является важнейшим рыбохозяйственным бассейном страны, биоресурсы которого включают мировые запасы редких и ценных рыб осетровых пород. Здесь сосредоточено 70% мирового запаса осетровых, более 60% крупного частика.

Природная среда Каспийского моря, с теплым климатом и великолепными песчаными пляжами стала в последние годы популярным местом отдыха десятков тысяч туристов со всех концов России и зарубежья. В летний сезон практически все базы отдыха на побережье заполонены на 100%. Быстрыми темпами модернизируются существующие и строятся новые туристские базы, санатории и гостиницы.

Среди уникальных уголков Дагестана особое место занимает дельта реки Самур на юге республики, с прилежащими к ней с севера низовьями реки Гюльгеричай. Благодаря благоприятным климатическим и гидрологическим условиям дельта Самура отличается богатством и своеобразием почвенно-растительного покрова. Это единственный в России субтропический лиановый лес. Почти 2 тысячи гектаров леса дельты Самура являются Самурским государственным природным заказником федерального значения.

Министерство по туризму и народным промыслам Дагестана

Гора Шалбуздаг, одна из высочайших вершин юго-восточной части Главного Кавказского хребта, вздымается на высоту 4150 м над уровнем моря. Шалбуздаг считается священной горой мусульман и является местом паломничества мусульман со всей России и зарубежья. Гора Шалбуздаг расположена особняком, вздымаясь одинокой пирамидой, увенчанной зубчатой вершиной. Благодаря такому расположению Шалбуздаг производит впечатление самой высокой вершины в этой части Дагестана, хотя соседние вершины Базардюзю и Шахдаг фактически выше. Почти правильная конусообразная вершина Шалбуздага своими очертаниями напоминает вулкан. С вершин горы открывается панорама восточной части Главного Кавказского хребта. В ясную погоду видны ледяные шапки Базардюзю, Шахдага, Богосского массива, Дюльтыдага и других вершин. Внизу, в долине реки Самур, расположены многочисленные аулы, утопающие в зелени садов, а далеко на востоке видна полоса голубого Каспия.

Гора Ярыдаг (3925 м), в переводе "Красная гора", расположена в Докузпаринском районе Республики Дагестан, близ границы с Азербайджаном, возле самого высокогорного поселения Европы - аула Куруш. Ярыдаг - огромный скальный массив с отвесной стеной по периметру, представляет собой идеальное место для любителей экстремальных видов спорта и туризма. Это одно из самых популярных мест в России для организации соревнований различного уровня в альпинистских и экстремальных дисциплинах.

Министерство по туризму и народным промыслам Дагестана

В Табасаранском районе, близ районного центра с. Хучни - находится известный Хучнинский водопад, второе его название – Хаганский водопад. Почти на 30 метров протягивается крутой спуск, образующий высокий водопад и небольшое озеро, где все желающие могут искупаться. Озеро окружено травянистой лужайкой, которое идеально походит для принятия солнечных ванн. Прогулку по лесу можно совместить с сбором орехов, шиповника, кизила и другого. Неподалеку от водопада находится легендарная крепость "Семи братьев и сестры", построенная в XVII веке. Эта крепость сыграла особую роль в борьбе за свободу от иноземных захватчиков.

Министерство по туризму и народным промыслам Дагестана

На южном склоне одного из отрогов хребта Карасырт, отделяющего горный Дагестан от предгорного в верховьях реки Корчагсу, расположен "Эоловый город". На площади почти 3 кв км, на сравнительно ровном месте, поросшем густыми труднопроходимыми кустарниками и деревьями, возвышаются оригинальные по форме останцы в виде башен, столбов, разнообразные по своему виду арки, каменные грибы разнообразной формы. Причудливые формы рельефа являются результатом работы воды и ветра. Поэтому останцы и называются эоловыми (по имени Эола - бога ветров древнегреческой мифологии).

В центральной части горного Дагестана расположено Гунибское плато, которое имеет форму огромного усеченного конуса с понижением от севера-запада к юго-востоку. Высота плато в различных местах от 1700 до 2352 м над уровнем моря. На плато можно встретить березовые рощи, яркие ковры альпийских лугов, водопады, таинственные пещеры, множество исторических памятников времен Кавказской войны XIX века. Район плато является горноклиматической курортной местностью отличающейся обилием солнца и отсутствием ветров и туманов.

Министерство по туризму и народным промыслам Дагестана

Среди уникальных памятников природы Дагестана выделяется Карадахская теснина, которую называют "Воротами чудес". Расположена теснина между Гунибским и Хунзахским районами. Общая длина теснины составляет около 400 м, максимальная высота достигает 160-170 м, при ширине не более 2-4 м. Стены теснины настолько сглажены водой, что порою кажутся отполированными.

Министерство по туризму и народным промыслам Дагестана

Замечательным и величественным творением природы в Дагестане является Сулакский каньон. Каньон берет свое начало в месте, где река Сулак, стремясь на север, рассекает горы и отделяет Салатау от Гимринского хребта. Она пропилила толщи известняков и песчаников на протяжении 53 км. Каньон поражает своей грандиозностью и напоминает знаменитый каньон реки Колорадо в Северной Америке, однако по глубине (1920 м) Сулакский каньон значительно превосходит каньон Колорадо и состоит из трех отдельных каньонов. Самый большой, длиной 18 км, называемый главным каньоном, превосходит по размеру следующие за ним Чиркейский и Миатлинский каньоны. Склоны главного каньона местами пересечены висячими балками. Наибольшая глубина этой части каньона достигает 1900 м при ширине 3,5 км, а внизу, у самого водохранилища - от 20 до 45 м. Почти неприступные склоны образуют местами скалистые обрывы высотой от 200 до 800 метров.

Одной из самых доступных достопримечательностей горного Дагестана является водопад Тобот. Дорога от Махачкалы до села Хунзах занимает около трех часов на автомобиле. Водопад находится в 500 метрах от Хунзахской крепости, близ сел. Арани. Путешественникам открывается незабываемый вид: ровное плато вдруг обрывается, и с вершины ущелья с грохотом спадают потоки воды пролетая мимо живописных скал. Высота водопада составляет около 70 метров. Внизу кристаллы воды взмывают со дна каньона и, освещаемые солнцем, играют всеми возможными цветами радуги, создавая невероятно красивую картину. Далее Тобот расширяется образуя серию порогов.

Министерство по туризму и народным промыслам Дагестана

В Кумторкалинском районе республики стоит посетить самый большой в Европе песчаный бархан "Сары-Кум", который достигает высоты 262 метра. Огромные массы песка, из которых сложен "Сары-Кум", являются продуктами выветривания песчаников с окрестных гор и отложений древних каспийских террас. Уникальное песчаное образование возникло благодаря особому ветровому режиму, рельефу местности и ряду других природных факторов.

В горном Дагестане расположены десятки разнообразных пещер. Значительный интерес представляют Карабудахкентские пещеры, расположенные на левом берегу реки Манасозень, на склонах куполовидного поднятия Эльдамо. Здесь находятся три большие пещеры. Наибольшая из них имеет длину около 125 м и состоит из восьми залов (гротов), соединяющихся между собой узкими проходами. Вторая простирается почти на 100 м, третья значительно меньше, со свисающими с потолка разноцветными сталактитами причудливой формы. Широкой известностью в Дагестане пользуется и пещера Дюрк, расположенная на северо-восточной окраине аула Хустиль Табасаранского района. Она находится на отвесном склоне небольшого горного отрога, почти на 400-метровой высоте над долиной реки и состоит из двух залов, расположенных друг над другом.

По количеству и значимости объектов культурного наследия Дагестан занимает особое место Российской Федерации. В республике расположено более 6,5 тыс. памятников истории, культуры, архитектуры том числе 1935 объекта федерального значения. Одной из главных визитных карточек Дагестана является древнейший город на территории России - Дербент. История этого удивительного города насчитывает более 2000 лет.

Министерство по туризму и народным промыслам Дагестана

Исторические и культурные памятники Дербента по своей монументальности, поразительной грандиозности, инженерно-фортификационным и архитектурно-художественным качествам являются выдающимся образцом мировой строительной техники и оборонного зодчества. Особенно впечатляют цитадель "Нарын-Кала" (VII-VIII в.), древнейшая на территории России Джума-мечеть (VIII в.), мемориальное кладбище Кирхляр (VII в.), старинные кварталы, городские некрополи и мавзолеи, уникальные эпиграфические памятники. К западу от цитадели "Нарын-Кала" на 40 км протянулась рукотворная каменная стена, призванная предотвратить обход крепости по горным долинам и перевалам.

Министерство по туризму и народным промыслам Дагестана

В 2003 году исторический центр города Дербента - архитектурно-ландшафтный ансамбль "Древний Дербент", включающий в себя крепость с цитаделью и множество культовых и гражданских зданий, возраст которых от 1000 до 5000 лет, был занесен в список всемирного наследия ЮНЕСКО.

Любителям истории также стоить посетить Калакорейш - древнее поселение-крепость длиной 400 метров и шириной 200 метров, расположенное на горной вершине на высоте 1000 метров над уровнем моря недалеко от селения Уркарах Дахадаевского района. Только небольшая перемычка длиной в 50 метров и шириной 5 метров соединяет поселение с внешним миром. По преданию крепость была основана в VII в. арабским племенем курейшитов, от которого происходит род пророка Мухаммеда и считается одним из форпостов распространения ислама на Северном Кавказе. В крепости находится саркофаг - каменное полуцилиндрического надгробие XIII - начала XIV веков с различными изобразительными сюжетами: высеченые в профиль рельефные изображения львов, стоящих по сторонам геральдически трактованного орла с симметрично распростертыми крыльями. Это один из выдающихся памятников средневекового исламского искусства в Дагестане.

Министерство по туризму и народным промыслам Дагестана

На расстоянии 4 км от селения Хучни, административного центра Табасаранского района, на возвышенности сохранились остатки старинной крепости (XVII в.) известной под названием "Крепость Семи братьев и сестры". Крепость находится на выступе горы, у самого ущелья и расположена так, что контролирует пути в Верхний Табасаран и стратегически связана с конечным отрезком Дербентского оборонительного комплекса. В горах немало оборонительных сооружений, башен и т.п., но крепость"Крепость Семи братьев и сестры" выгодно отличается от них тем, что в отличие от других сооружений, построенных из огромных, необработанных глыб почти без применения цементного или известкового раствора, кладка стен Хучнинской крепости сделана на связующем растворе правильными рядами.

Министерство по туризму и народным промыслам Дагестана

В 16 км к югу от райцентра Дахадаевского района с. Уркарах и в 1 км к юго-западу от заброшенного с. Санжи, можно увидеть Санжинские наскальные изображения – памятник древнего искусства народов Дагестана. Изображения датируются IV – I тыс. до н.э. Среди сюжетов древней наскальной живописи представлены всадники, люди, безоаровые козы, олени, лошади, собаки, солярные символы, точечные и четырехугольные знаки. Некоторые изображения образуют композиции, например - сцена охоты всадников на козлов, оленей и т.п. Изображения нанесены на поверхность скалы посредством минеральной краски – охры красных, оранжевых и желтоватых тонов, выходы которой имеются тут же в скалах. Изучение этих изображений позволило ученным создать реконструкции религиозных представлений и обрядности народов Дагестана эпохи бронзы и раннего железного века.

Бесконечные набеги и войны вынуждали жителей Нагорного Дагестана строить боевые и сторожевые башни. Именно в Дагестане башенная архитектура достигла наивысшего развития. Особенно это проявилось в архитектонике боевых башен, которые являются вершиной средневекового зодчества. Боевые башни строились с соблюдением зеркальной симметрии и пропорциональности всех частей постройки, в удивительной гармонии с окружающим ландшафтом. Башни возводились таким образом, чтобы имелась возможность контролировать все ключевые перевалы, дороги и горные тропы.

Министерство по туризму и народным промыслам Дагестана

Самые древние сохранившиеся башни - боевая башня (XVII в.) в ауле Ицари (Дахадаевский район) и сторожевая башня (XVIII в.) в ауле Корода (Гунибский район). Башня в с. Ицари является наиболее крупной из сохранившихся круглых башен на Северном Кавказе. Она представляет собой сужающееся кверху конусообразное каменное сооружение. Башня служила одновременно в качестве сигнальной и сторожевой. Несколько сигнальных башен высятся и над перевалом в скалистом отроге Богоса близ аулов Хуштада и Тиндинага (Цумадинский район).

Министерство по туризму и народным промыслам Дагестана

Высокогорный аул златокузнецов Кубачи (Дахадаевский район) - это пожалуй единственное место на Северном Кавказе и в России, где владеют уникальными старинными технологиями, которые позволяют обрабатывать драгоценные металлы на высокохудожественном уровне. Благодаря искусству изготовления украшений, оружия и посуды местные мастера прославились по всему миру. Уникальные произведения искусства Кубачи являются частью коллекции крупнейших российских и зарубежных музеев.

Министерство по туризму и народным промыслам Дагестана

В с. Унцукуль (Унцукульский район) существует уникальный, единственный в своем роде вид декоративно-прикладного искусства, соединивший резьбу по дереву и ювелирное искусство – "унцукульская насечка металлом по дереву". Искусство сравнительно молодое – появилось в первой половине XIX века во время Кавказской войны. Из тростника, растущего по берегам Аварской Койсу, унцукульцы начали изготовлять кнутовища для ногаек, из кизила – трубки и трости. Как и кубачинцы, унцукульские мастера изготовляли традиционные предметы домашнего обихода: мерки для муки, ступки для чеснока, солонки, ковши, поставцы, шкатулки. Отдельные экспонаты являются подлинными шедеврами прикладного искусства и представлены во многих российских и зарубежных музеях.

Министерство по туризму и народным промыслам Дагестана

Заслуженной славой пользуются дагестанские ковры. Наличие высококачественной шерсти и натуральных красителей способствовало развитию ковроткачества в южном Дагестане. Войлочные и ворсовые ковры, паласы, бурки, носки, наплечные сумки изготовляли женщины многих аулов Дагестана. Дагестанские ковры отличаются своеобразным рисунком, преобладанием синего и красного цветов, высотой ворса. Наиболее искусными считаются изделия мастериц Дербентского, Ахтынского, Табасаранского, Хивского и Рутульского районов Дагестана. Ковры уже в средневековье шли на продажу за пределы Дагестана. Во многих селах Южного Дагестана "ковровый цех" есть почти в каждом доме.

Достопримечательности:

"Древний Дербент"
Крепость "Кала-Корейш"
Ицари
Крепость "Семи братьев и сестры"
Хучнинский водопад
Гунибская Крепость
Боевые и сторожевые башни
Санжинские наскальные изображения
Бархан "Сары-кум"
Гора Шалбуздаг
Гора Ярыдаг
Самурский лес
Гунибское плато
Сулакский каньон
Карадахская теснина
Эоловый город
Аул златокузнецов Кубачи

Более подробную информацию о регионе смотрите на интернет-ресурсах органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

Министр: Ибрагимов Расул Шапиевич

Адрес: 367015, Республика Дагестан, г. Махачкала, ул. Гагарина, тупик 6, д. 1

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Подобные документы

Роль экологического туризма в туристической индустрии. Рассмотрение системы особо охраняемых природных территорий в Российской Федерации. Развитие гостиниц, средств размещения, транспорта, развлечения, объектов общественного питания Красноярского края.

реферат , добавлен 19.10.2012

Изучение инфраструктурного обеспечения республики Саха, анализ ее туристского потенциала и привлекательности для посещений. Характеристика экологического туризма, связанного с организацией отдыха в малоизмененных естественно-природных комплексах Якутии.

реферат , добавлен 28.04.2010

Правовое регулирование сферы туризма. Характеристика рынка туризма наиболее развитых регионов России. Реализация курортно-рекреационного потенциала Дагестана. Анализ продвижения туристского продукта России на международном и внутреннем туристских рынках.

дипломная работа , добавлен 16.11.2010

Исследование туристского потенциала Казахстана, его природные ресурсы и существующие турпродукты. Разработка и реализация программ, направленных на развитие делового и экологического туризма. Деятельность Информационно-ресурсного центра экотуризма.

презентация , добавлен 15.04.2014

Теоретические аспекты экологического туризма и его сущность. Туристское природопользование и экологический потенциал российских регионов. Республика Башкортостан как регион, где развивается экологический туризм. Экологические туристские маршруты.

дипломная работа , добавлен 21.10.2010

Мировая и национальная система охраняемых природных территорий. Особо охраняемые природные территории: природный, биосферный, историко-культурный заповедник, национальный парк, заказник. Эколого-туристская деятельность. Виды экологического туризма.

курсовая работа , добавлен 28.12.2008

Современное состояние въездного туризма в Республике Карелия: динамика показателей развития туризма, опорные и вспомогательные туристские центры, участие в форумах. Организация событийных туров в Республику Карелия, развитие экологического туризма.

контрольная работа , добавлен 15.01.2011

Понятие и основные принципы экологического туризма, причины возрастания спроса на него в зарубежных странах. Анализ потенциала развития туризма в Псковской области, ее рекреационные ресурсы. Организация экскурсионных туров в национальный парк "Себежский".

курсовая работа , добавлен 21.02.2013

Сулейманова М.С., Гаджиева Н.А.
Проблемы современной экономики. - 2009. - №4(32).

Проблемы развития туризма в регионе (на материалах Республики Дагестан)

В статье рассматриваются особенности развития туризма в Республике Дагестан. Эффективное управление туристской сферой определяется получением максимально возможного в количественном и качественном выражении социального эффекта. Государственное регулирование этой отрасли направлено на создание стабильно развивающейся экономической базы, как основы реальной самостоятельности всех звеньев туристической отрасли.

Ключевые слова: туризм, управление туризмом, государственное регулирование туризма , Республика Дагестан.

Индустрия туризма является одной из наиболее динамично развивающихся сфер мировой экономики. Она вносит значительный вклад в национальный доход во многих странах мира.

Роль туризма в современном хозяйственном комплексе России более чем скромная. Если доля туризма в ВНП большинства развитых стран мира составляет от 5 до 15% дохода, а в отдельных случаях до 40%, то в Российской Федерации этот показатель находится на уровне 0,01%. Ежегодно Россия теряет миллиарды рублей из-за неразвитости туристской отрасли.

Сегодня для современного состояния туристской отрасли в стране характерно резкое снижение объемов туристических услуг на внутреннем рынке и резкий рост объемов услуг, связанных с зарубежными турами российских и приездом в страну зарубежных туристов. Поэтому особое внимание следует обратить на развитие внутреннего рынка и инфраструктуры туристской отрасли.

По прогнозу Всемирной туристической организации к 2020 г. Россия может войти в первую десятку стран, представляющих самые популярные направления туризма. По оценке экспертов , Российская Федерация занимает 15 место в мировой классификации по посещаемости иностранцами, что составляет 2,5% мирового рынка въездного туризма .

В таблице 1 показаны количественные характеристики въездного и выездного туризма и основные показатели туристической деятельности в России за период 2005-2008 гг.

Таблица 1

Основные показатели туристской деятельности в России за период 2005-2008 гг.

Показатель	2005	2006	2007	2008
Вьезд иностранных граждан в Россию (млн. поездок)*	22,2	22,5	22,9	25,1
	2,4	2,4	2,2	2,6
Численность российских граждан, выехавших за границу (млн. поездок)	28,6	29,1	34,3	34,9
В том числе с целью туризма (млн. поездок)	6.8	7.8	9.4	11.1
Численность обслуженных в средствах размещения (внутрекннй туристский поток) (млн. чел.)*	24.81	26.567	29	31
Количество гостиниц (ед.)*	4812	5375	6000	6700
Число ночевок в гостиницах (тыс.)*	51922	55148	78000	87100
Объем платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещенийя (млн. руб.)*	60098	74711	88900	107560
Экспорт туристских услуг (млрд. руб.)**	564	604,4	679,6	796,3
Инвестиции в основной капитал (млрд. руб.)**	532,6	599	709,7	983,3

Источник: Данные Росстата 2005-2008 гг.

Из таблицы 1 видно, что объем платных услуг, оказываемых населению гостиницами и другими средствами размещения, ежегодно растет и составил в 2007 г 88,9 млрд руб., что превысило показатели 2005 г. на 47%.

По оценкам Всемирного Совета по туризму и путешествиям, доходы от туризма в 2007 г. в ВВП страны с учетом мультипликативного эффекта составили 6,7%. Согласно данным того же источника, число рабочих мест в индустрии туризма составило 1% от общей занятости, с учетом смежных отраслей - 5,7%. Инвестиции в основной капитал в туристическую индустрию России составляют 12,1% от общих инвестиций при годовом их росте в 8,2% .

При более активном проведении государственной политики в сфере туризма, потенциальные возможности России позволяют при соответствующем уровне развития туристской инфраструктуры принимать до 40 млн иностранных туристов в год.

Для улучшения обслуживания туристов Дагоблтурсоветом приняты меры по созданию и укреплению материально-технической базы туризма. Так, за 1986-1987 гг. общая вместимость туристских баз увеличилась с 4459 до 5083 мест. В 1987 г. оказаны услуги на 11,8 млн руб. Были обслужены 92,3 тыс. туристов, 847 тыс. экскурсантов.

С 1990 г. туризм в Дагестане стал переживать серьезный кризис в связи обострением межнациональных отношений в Закавказье, Прибалтике, Чечено-Ингушетии и других регионах страны.

Монополия ДСТЭ в области туристических услуг в 1991 г. распалась. ДСТЭ разделился на самостоятельные предприятия. Появился свободный рынок туристических услуг.

В связи с общей криминогенной обстановкой в регионе резко сократилось количество приезжих туристов. Турбазы были законсервированы. Но постепенно число туристов начало расти, и в 2007 г. Республику Дагестан посетило 42089 иностранных туристов, из них 4697 иностранных граждан дальнего зарубежья. Развитие туризма в 2003-2007 гг. в Республике Дагестан показано в таблице 2.

Таблица 2

Развитие туризма и экскурсий в 2003-2007 гг. в Республике Дагестан

Показатели	2003	2004	2005	2006	2007
Численность граждан, вьехавших в РД, не граждане СНГ (чел.)	3247	3890	4537	4617	4697
Численность граждан РД, выехавших за границу (тыс. чел.)	397	582	584	563	545
Обьем обслуживания туристов (тыс. чел.)	60,6	108,5	119,7	131,8	175,4
Количество экскурсантов (тыс. чел.)	48,5	54,4	59,7	63,5	69,2
Количество туристов, проживавших в гостиницах и базах отдыха (тыс. чел.)	35,6	65,1	71,8	79,1	105,2
Обьем оказываемых услуг по внутреннему туризму (млн. руб.)	141,8	129,3	137,6	141,2	146,6
Налоги в бюджет всех уровней (млн. руб.)	49,6	45,3	47,9	49,4	52,8

Несмотря на продолжающийся туристический бум в России, влияние индустрии туризма на экономику страны пока незначительно. Оно адекватно вкладу государства в развитие данной отрасли.

По самым оптимистическим подсчетам в российской индустрии туризма занят лишь один работник из 300 занятых в сфере услуг, что в 30 раз ниже аналогичного мирового показателя. Неразвитость туристической инфраструктуры, невысокое качество сервиса, устойчивый миф о России, как о зоне повышенного риска привели к тому, что в настоящее время на нашу страну приходится менее 1% мирового туристического потока. Все это определяет объективную необходимость в смене возникшей сегодня в стране ситуации.

Процесс децентрализации управления туризмом должен быть дополнен совершенным механизмом регулирования и поддержки туристической деятельности со стороны правительства. Система регулирования определяет совокупность форм и методов государственного регулирования, которые реализуются через соответствующие системы и звенья управления сферой туризма региона.

Достижение подобного положения выдвигает необходимость отражения в практической деятельности государства не только экономических, политических, социальных, но и региональных аспектов развития сферы туризма. Этому отвечает, на наш взгляд, проведение региональной политики, направленной на использование благоприятных и ограничение действия негативных региональных факторов, как для достижения общих целей социально-экономического развития России, так и стабильного развития конкретного региона. В отраслевом разрезе роль сферы туризма в формировании экономики региона вполне соответствует материальной сфере: вклад сферы туристических услуг (13,6%) сравним с промышленностью (15,8%), услуг связанных с жильем (5,4%) - со строительством (4,5%) .

Государственное регулирование туризма по своей сути направлено на создание стабильно развивающейся экономической базы, как основы реальной самостоятельности всех звеньев туристской отрасли, что предполагает создание условий для оптимального сочетания организационно-распорядительных и экономических методов регулирования хозяйственной деятельности.

Эффективное управление и государственное регулирование туристской сферы определяется только получением максимально возможного в количественном и качественном выражении социального эффекта развития предприятий этой сферы.

В связи с этим необходима конкретная программа формирования и развития государственного регулирования экономики региона, как в целом, так и в отраслевом разрезе. Эффективное управление социальным развитием любых организационных структур необходимо, чтобы цели, задачи, функции объективно определялись потребностями в создании условий для их функционирования. При этом важным является обоснованность структурных элементов, которая должна определяться составом функций и объемами задач по их реализации. Разнообразие целей и задач системы управления развитием туристской сферы определяется для каждой конкретной отрасли и предприятия с учетом специфики оказываемых туристских услуг. Обобщенная схема определения и формирования цели развития туристской сферы показана в таблице 3, из которой видно, что цель развития формируется с учетом особенностей функционирования предприятий и организаций сферы туризма.

Таблица 3

Формы государственного регулирования туристской отрасли

Наименование формы	Наименование и содержание
Финансово-кредитная	Финансирование государственных и муниципальных предприятий и организаций Приобретение акций и вложение денежных средств в уставной капитал Пополнение оборотных средств предприятий и, прежде всего, государственной и муниципальной собственности Дотации, субсидии и безвозмездная помощь из специальных денежных фондов Льготные кредиты, представление гарантий по кредитам коммерческих банков Финансирование региональных целевых программ туристического профиля Финансовый лизинг
Материально-техническая помощь	Безвозмездная передача недвижимости или ее продажа по льготным ценам и в рассрочку Сдача в аренду госпредприятий, недвижимости и т.д. на льготных условиях Траст на льготных условиях Государственный (муниципальный) заказ на туристские работы в регионе и за его пределами
Налогообложение	Создание щадящего и стимулирующего налогообложения Налоговые льготы на дифференцированкой основе Упрощение системы учета и отчетности Предоставление инвестиционного и др. налоговых кредитов Определение приоритетов налоговой политики с учетом изменений в социально-экономическом развитии отрасли
Информационная поддержка	Предоставление экономической, технической и др. информации по вопросам туризма на платной и бесплатной основе Формирование банка моделей рынка туристской продукции Формирование банка статданных рынка туристской продукции Развитие сети Интернет в системе туристской отрасли
Консультативная помощь	Консультации в проведении маркетинговых исследований, разработке бизнес-планов, лизингу и др. мероприятий Методическое обеспечение предприятий и организаций по их требованиям Создание консультативных форм на базе малых предприятий Оказание помощи во внедрении новой техники

Таким образом, необходимо отметить, что для формирования и функционирования эффективного механизма управления сферой туризма сегодня особенно важным становится эффективное функционирование организационно-экономического механизма регулирования экономики и ее сфер на региональном и местном уровнях.

Литература

1. Постановление Правительства РФ за №177 от 11.03.1996 г. Федеральная целевая программа «Развитие туризма в Российской Федерации».
2. Распоряжение Правительства РФ от 11.07.02 г. №954-р «О концепции развития туризма в Российской Федерации на период до 2005 года».
3. Итоги выборочных обследований иностранных туристов. - М.: Госкомстат РФ, 2003. - С.74.
4.
5. Баразгов К.В., Кротова Е.Л. Экономико-статистический анализ сферы туризма и отдыха Свердловской области // Вопросы статистики. - 2002. - №10. - С.59-67.
6. Бухтоярова И.В., Голик Л.В., Марчук В.И. Методология статистической оценки рынка туристских услуг // Рыночная трансформация экономики предпринимательства: состояние и перспективы. Сборник научных трудов / Под ред. В.А. Романова. - Шахты, ЮРГУЭС, 2001. - С.112-117.
7. Волков Ю.Ф. Введение в гостиничный и туристский бизнес. - Ростов н/д.: Феникс, 2003. - 348 с.
8. Ефимова О.П. Экономика гостиниц и ресторанов: Учебное пособие. - М.: ОСЬ-89, 2001. - 391 с.
9.
10. Перерва В.И. Экологический туризм в современном мире // Бюллетень «Использование и охрана природных ресурсов России». - 1999. - №3-4. - С.120-125.
11. Туризм в цифрах. 2003. Госкомстат РФ. Российский союз туриндустрии. - М., 2004. - С.88.
12. Туризм как вид деятельности: Учебник для студентов вузов тур. профиля / И. Воломин, Н. Исаева, Е. Ильина. - М.: Финансы и статистика, 2003. - 327 с.

Возможно, будет полезно почитать: